※要情通報※

 

提出“加快建設教育強省  努力建設人才強省”

 

5月5日，湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要發(fā)布，綱要共十四章141條，其中第九章“加快推進科教和人才強省，建設‘創(chuàng)新湖南’”提出“加快建設教育強省、努力建設人才強省”，現(xiàn)摘錄如下：

 

教育是推動社會進步的不竭動力，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的基本保障，要堅持育人為本，優(yōu)化教育結構、創(chuàng)新教育模式，提升教育質量，促進教育公平，構建現(xiàn)代化、開放式的國民教育和終身教育體系，建設學習型社會。

優(yōu)先發(fā)展教育。把教育擺在優(yōu)先位置，加大教育投入，改善辦學條件，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。大力發(fā)展學前教育，鞏固和提高九年義務教育，推進普通高中教育多樣化發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育，逐步實行中等職業(yè)教育免費制度，重點提升40所高職學院和120所中職(技工)學校基礎能力，打造有全國影響力的職業(yè)教育實訓基地。全面提高高等教育，加快建設一批重點學科，帶動省屬高水平大學建設，推進應用型、復合型、技能型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。穩(wěn)步發(fā)展非學歷繼續(xù)教育，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，支持特殊教育、民族教育。加強教師隊伍的專業(yè)能力和師德師風建設，嚴格教師資質，鼓勵優(yōu)秀人才終生從教。

促進教育公平。促進義務教育均衡發(fā)展，確保新增財政教育投入更多用于農村和欠發(fā)達地區(qū)教育事業(yè)。大力推進義務教育合格學校和標準化建設，力爭“十二五”90%以上義務教育學校達到合格學校要求。切實縮小校際差距，加快薄弱學校改造，實行縣(市)域內教師和校長交流制度，著力改變城鎮(zhèn)學校“大班額”現(xiàn)象。加快縮小城鄉(xiāng)差距，推進教師、設備、圖書、校舍等教育資源配置向農村傾斜，提高鄉(xiāng)村中小學校教師工資待遇。努力縮小區(qū)域差距，加大對老少邊窮地區(qū)義務教育的支持力度。完善家庭經(jīng)濟困難學生資助制度，保障三類殘疾兒童少年等人員能平等接受義務教育。

提高教育質量。大力推行德育為先、能力為重的素質教育，創(chuàng)新教學內容、方法和評價制度，建立科學的教育質量評價體系。提升義務教育質量，深入貫徹國家義務教育質量基本標準和監(jiān)測制度。提升高中教育質量，深入推進課程改革，全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價。提升職業(yè)教育質量，加強職教骨干體系、基礎能力和“雙師型”教師隊伍建設，實行工學結合、校企合作、頂崗實習的培養(yǎng)模式，提高勞動者創(chuàng)新素質和勞動技能。提升高等教育質量，加強教學管理，改進教學評估。支持各級各類學校開展多種形式的交流與合作，支持與境外高水平教育、科研機構建立聯(lián)合研發(fā)基地。

 

發(fā)展的競爭歸根結底是人才的競爭。要堅持以用為本、服務發(fā)展、高端引領、整體開發(fā)的要求，壯大人才隊伍，優(yōu)化人才結構，完善用人機制，打造湖湘人才群落，構筑中部人才高地。

培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型科技人才。圍繞提高科技創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型湖南，加快培養(yǎng)和引進高層次創(chuàng)新型科技人才。實施科技領軍人才培養(yǎng)計劃和新世紀“121人才工程”，造就杰出科技創(chuàng)新團隊，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才。經(jīng)合作、聘用、兼職、技術指導等多種方式，積極引進海內外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，大力引進“兩院”院士、學科帶頭人、優(yōu)秀中青年專家等國內頂尖人才。實施100名海外高層次人才引進計劃。

促進各類人才隊伍協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)籌推進人才隊伍建設，大力開發(fā)重點領域急需緊缺專門人才。加強黨政人才隊伍建設，健全黨政人才選拔任用機制，提高公務員隊伍整體素質。加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設，實施高層次企業(yè)經(jīng)營管理者能力提升工程，支持湘商發(fā)展，加快湖南異地商會建設，培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)家群體和職業(yè)經(jīng)理人隊伍，打造企業(yè)家“湘軍”。加強專業(yè)技術人才隊伍建設，實施高技能人才振興工程，培養(yǎng)大批專業(yè)化高技能人才。加強衛(wèi)生、社會工作等各類人才隊伍建設，實施農村實用人才帶頭人培養(yǎng)計劃、大學生基層培養(yǎng)計劃。到2015年，全省人才總量達630萬人左右。

營造人才脫穎而出的環(huán)境。遵循人才成長規(guī)律，把深化改革、創(chuàng)新政策、優(yōu)化環(huán)境作為推動人才發(fā)展的有效途徑。創(chuàng)新人才工作機制，堅持黨管人才的原則，建立健全人才管理、培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置和激勵保障機制，形成有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)、脫穎而出的社會環(huán)境。強化人才發(fā)展政策支撐，實施更加開放的人才政策。鼓勵和引導人才向經(jīng)濟建設一線、基層與欠發(fā)達地區(qū)流動。完善人才公共服務體系，加強各級人才市場和人才交流網(wǎng)絡平臺建設，健全人事代理、社會保險代理、企業(yè)用工登記等公共服務平臺。

 

※工作動態(tài)※

 

我省培訓總量超過5萬人受通報表揚

 

4月份，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于印發(fā)2011年全國建設職業(yè)技能培訓與鑒定工作任務的通知》（建辦人〔2011〕27號），通報2010年全國建設職業(yè)技能培訓與鑒定工作情況，明確2011年工作任務。2010年全國共培訓1430688人，鑒定943570人，我省與湖北、四川等15個省、自治區(qū)、直轄市培訓總量超過5萬人，受到通報表揚。

通知指出，2010年，各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設部門積極拓展培訓方式，主動做好鑒定工作，全國建設職業(yè)技能培訓與鑒定工作取得新進展。全年共培訓1430688人，其中培訓普工296959人，占培訓總人數(shù)的20.76%；初級工457703人，占31.99%；中級工524206人，占36.64%；高級工143840人，占10.05%；技師和高級技師7980人，占0.56%。全年共鑒定943570人，其中鑒定初級工395293人，占鑒定總人數(shù)的41.89%；中級工460290人，占48.78%；高級工81691人，占8.66%；技師和高級技師6296人，占0.67%。湖北、四川、江蘇、安徽、山東、河南、河北、上海、湖南、江西、浙江、天津、重慶（不含市政）、陜西、遼寧培訓總量均超過5萬人；湖北、四川、浙江、河北、寧夏、重慶（含市政）、河南、西藏、福建超額完成年度培訓任務；江蘇、山東省技師、高級技師培訓和鑒定規(guī)模大，成效突出。特對以上省、自治區(qū)、直轄市予以表揚。

2011年，全國計劃完成職業(yè)技能培訓1444270人、鑒定1086980人，湖南應完成職業(yè)技能培訓60000人，鑒定40000人。住房和城鄉(xiāng)建設部要求各地在總結經(jīng)驗的基礎上，不斷加大職業(yè)技能培訓和鑒定的工作力度，促進住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)，全面提高行業(yè)生產(chǎn)操作人員素質。各地要加強組織領導，明確責任要求，充分發(fā)揮建設類職業(yè)院校、崗位培訓中心、建筑工地農民工業(yè)余學校等教育培訓基地的作用，進一步加強行業(yè)職業(yè)技能鑒定機構建設，加大對高技能人才的培養(yǎng)力度，創(chuàng)新培訓方式，擴大培訓規(guī)模，提高培訓質量，確保完成工作任務。

                                                   （湘建人教）

 

 

根據(jù)《關于開展2011年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知》的統(tǒng)一部署，住房和城鄉(xiāng)建設部將于6月在全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)開展以“安全責任，重在落實”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動。

通知指出，各地要切實做好“安全生產(chǎn)月”活動組織領導工作。要把安全文化、安全法律、安全知識送進建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場。要以落實安全責任，加大隱患治理，促進建筑安全形勢穩(wěn)定好轉為目標，制定具體的活動方案和計劃，精心部署“安全生產(chǎn)月”活動。

通知強調，各地要加強建筑業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓，特別是抓好企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓考核工作，提高其安全生產(chǎn)管理能力。嚴格實施建筑施工特種作業(yè)人員培訓考核和持證上崗工作。督促引導建筑施工企業(yè)開展好安全生產(chǎn)教育培訓工作，提升施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員的安全意識和操作技能水平。同時，要不斷提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務素質和依法行政、嚴格執(zhí)法的水平，切實提升從業(yè)人員安全意識，確保施工安全。

                                            （據(jù)《中國建設報》）

 

 

2011年第一次全省建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術

管理人員崗位資格考試合格名單公布

 

根據(jù)《湖南省建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術管理人員崗位資格管理暫行辦法》（湘建人教〔2011〕2號）、《關于2011年度建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術管理人員崗位資格考試有關問題的通知》（湘建人教〔2011〕22號）精神，2011年度全省建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術管理人員崗位資格第一次考試于4月24日舉行，5月中旬完成閱卷統(tǒng)計。

此次考試經(jīng)網(wǎng)上注冊報名，現(xiàn)場資格資格審查，確認報考人員38087人，除缺考和違紀人員外，有效試卷為34003份。根據(jù)我省建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術管理人員的實際情況和建筑業(yè)企業(yè)的實際需要，將考試科目《法律法規(guī)及相關知識》、《專業(yè)基礎知識》、《崗位知識》、《專業(yè)實務》4科綜合計分，合格線劃定為190分，合格率為69.14%，共23511人獲得相應崗位資格。合格名單已于日前在湖南建設人力資源網(wǎng)公布，參考人員可直接上網(wǎng)查詢。

                                                   （湘建人教）

 

 

 

5月20日上午，全省建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術管理人員繼續(xù)教育和崗位資格復檢換證工作會議在省建工集團召開。廳人教處副處長魯曉彬，省建設人力資源協(xié)會會長張洪鈞、常務副會長潘力治、秘書長譚翔北及相關工作人員，各市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門分管教育培訓負責人，省建工集團、中建五局、二十三冶、水電八局人力資源部負責人，全省各繼續(xù)教育培訓機構負責人共50余人參加會議。

會議對全省建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術管理人員繼續(xù)教育和崗位資格證書復檢換證有關工作進行了安排部署；對《建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術管理人員繼續(xù)教育培訓計劃》作了點評和輔導；介紹了新崗位資格證書二維碼識別方法；公布了2011年第一次建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術管理人員崗位資格考試合格分數(shù)線；與會人員就開展繼續(xù)教育和復檢換證工作中出現(xiàn)的相關問題進行了討論交流。

魯曉彬副處長在會上作了發(fā)言。她強調，2011年度全省建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術管理人員繼續(xù)教育和崗位資格換證工作任務重、要求高、責任大，希望與會人員高度重視、認真組織、扎實工作，按時按質完成任務。她提出對全省培訓機構實施動態(tài)管理，要求培訓機構落實培訓計劃，搞好培訓管理，保證培訓質量。會上，魯曉彬副處長還對建筑起重機械特種作業(yè)人員考核認證和延期復核、農民工技能培訓鑒定、農民工學校創(chuàng)建等工作作了安排。

張洪鈞會長進行了會議總結，對建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術管理人員繼續(xù)教育和崗位資格復檢換證工作的開展提出了明確要求，希望各地統(tǒng)籌安排好繼續(xù)教育和崗位資格復檢換證工作，各培訓機構認真做好培訓方案設置、培訓內容選定、教師選聘等工作，切實保障培訓質量。

                                                  （湘建人協(xié)）

 

 

※協(xié)會活動※

 

 

5月6日，中國建設教育協(xié)會在河南鄭州召開第十次地方建設教育協(xié)會聯(lián)席會議。中國建設教育協(xié)會理事長李竹成，副秘書長徐家華、邵華、李奇等，河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳與河南省建設教育協(xié)會有關領導、部門負責人，我省建設人力資源協(xié)會會長張洪鈞和其它省市建設主管部門分管教育培訓的負責人、地方教育協(xié)會代表等70余人參加了會議。會議由中國建設教育協(xié)會理事長李竹成主持，河南省政協(xié)常委、河南建設教育協(xié)會會長查敏致歡迎詞。

中國建設教育協(xié)會副秘書長徐家華對2011年度與地方協(xié)會相關的主要工作進行了安排；副秘書長邵華著重對啟動中國建設教育協(xié)會2011年度教育教學科研課題研究工作進行了部署，并介紹了《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)技術人員職業(yè)標準》的編寫情況；副秘書李奇長介紹了中國建設教育協(xié)會建設教育培訓工作的相關情況。各省市與會代表交流了地方建設教育協(xié)會工作和開展建筑業(yè)基層專業(yè)技術人員崗位資格考試及繼續(xù)教育培訓工作中的先進經(jīng)驗。會后，與會人員參觀了河南建筑職業(yè)技術學院。

李竹成理事長對會議做了總結。他充分肯定了各地方教育協(xié)會所做的工作與付出的努力；希望各地方建設教育協(xié)會結合行業(yè)實際發(fā)揮橋梁紐帶作用，互相學習先進經(jīng)驗，加強自身建設，提高管理水平，為建設事業(yè)的發(fā)展作出新貢獻。

                                                           （湘建人協(xié)）

 

日前，湖南省建設人力資源協(xié)會印發(fā)通知，要求相關會員單位根據(jù)中國建設教育協(xié)會《關于啟動2011年度教育教學科研課題申報工作的通知》與《中國建設教育協(xié)會2011年度教育教學科研課題指南》的要求，認真組織，于2011年6月20日前將填寫完整的《中國建設教育協(xié)會課題申請書》以書面形式（一式三份）和電子版報送至省建設人力資源協(xié)會。申請書從中國建設教育協(xié)會網(wǎng)站中下載。

2011年度中國建設教育協(xié)會教育教學科研課題研究方向聚焦建設教育培訓所面臨的難點問題，關注建設教育培訓的長遠、可持續(xù)發(fā)展，突出應用研究、經(jīng)驗研究和對策研究。具體范圍包括建設職業(yè)教育培訓發(fā)展狀況，完善建設行業(yè)職業(yè)標準建設、職業(yè)能力評價，職業(yè)院校技能大賽促進職業(yè)教育發(fā)展，建設行業(yè)專業(yè)職業(yè)教育培訓一體化，提高土建類本科專業(yè)教學質量，土建類高等職業(yè)教育人才培訓模式，建筑業(yè)農民工教育培訓、技能人才培訓，建設行業(yè)專業(yè)職業(yè)教育中的核心能力培養(yǎng)、素質和思想教育研究，建設行業(yè)企業(yè)教育培訓工作、學習型組織建設的現(xiàn)狀和發(fā)展研究等9個方面。

                                                   （湘建人協(xié)）

 

 

※經(jīng)驗交流※

 

強化責任  穩(wěn)步推進

 

2010年，岳陽市建設教育培訓工作取得了可喜的成績，全年完成建設職業(yè)技能培訓9631人，鑒定5163人。

按照《關于在建筑工地創(chuàng)建農民工學校的通知》中“達到一定規(guī)模的在建工地必須創(chuàng)建農民工學?！钡囊螅狸柺邪押棉r民工學校創(chuàng)建工作的四個“關口”：一是配合工程報建科嚴把報建關，達到創(chuàng)建規(guī)模要求的項目必須交納農民工培訓保障金；二是配合質監(jiān)站嚴把工程監(jiān)管關，負責在建工地農民工學校設立、注銷備案；三是配合市場科嚴把市場準入關，將持證上崗人數(shù)作為勞務企業(yè)資質申報和晉級的重要考核內容；四是配合監(jiān)察支隊嚴把執(zhí)法關，對施工現(xiàn)場農民工學校設立情況和現(xiàn)場施工作業(yè)人員持證上崗情況進行檢查。憑借農民工學校平臺，創(chuàng)建了企業(yè)為主體、農民工學校為培訓主陣地、依托施工現(xiàn)場開展農民工技能崗位資格鑒定的工作機制，確保了我市勞動技能培訓工作順利完成。全年創(chuàng)建農民工學校97所備案97所，涉及農民工8100人。通過農民工學校完成崗位技能鑒定5163人，同比增加了1013人，超省住房城鄉(xiāng)建設廳任務1163人。

加強部門聯(lián)動。岳陽市建設教育培訓工作實行聯(lián)動管理，強化機關各科室和各職能部門的責任，局報建科嚴格把住工程報建源頭關、招標辦把住工程招標資質審查關、質安站把住現(xiàn)場持證監(jiān)管關、監(jiān)察支隊把住現(xiàn)場執(zhí)法關等。部門聯(lián)動機制推動建設教育培訓工作抓住了源頭、龍頭、重頭，使岳陽市建設教育培訓工作走在全省前列。

加強內外聯(lián)動。岳陽市建設局崗位培訓中心全面協(xié)調，積極參加全市失業(yè)人員、農村勞動力轉移就業(yè)定點培訓機構服務項目的招標活動，為建筑業(yè)企業(yè)獲得了5000人的勞動技能就業(yè)培訓指標。

實行崗位人員責任制，細化工作任務、強化工作責任、提高工作執(zhí)行力。工作上盡職盡責。按照“一崗雙責”要求，明確各個崗位的職責，從制定培訓方案到企業(yè)報名、從部署組考到批閱試卷、從現(xiàn)場鑒定到發(fā)放證書，都明確責任，一環(huán)套一環(huán)，井然有序，做到不拖、不漏、不錯。服務上盡心盡力。根據(jù)考生人數(shù)多、分布廣的特點靈活組考，變“集中設考”到“考點下移”，將考點設置到現(xiàn)場，并對各縣市區(qū)考場進行現(xiàn)場指導；變“集中上課”為“送教上門”，使更多企業(yè)的員工得到培訓，業(yè)務技能得到提高。對來崗位培訓中心辦事的企業(yè)和人員，盡量做到熱情誠懇，給人以親切感；言之有據(jù)，給人以信服感；用語明確，給人以責任感；言而有信，給人以信任感；不偏不倚，給人以公正感；正派清廉，給人以楷模感，受到社會的肯定，贏得企業(yè)的口碑，維護了住房和城鄉(xiāng)建設局的良好形象。

落實三個“抓手”  確保培訓實效

 

2010年，常德市建設教育培訓工作歸口管理，統(tǒng)一報批，圍繞建設安全、職業(yè)技能、特種作業(yè)、專業(yè)技術、科學管理等開展全方位多層次的教育與培訓。全年共舉辦各類培訓班60多個，培訓近萬人，為全市建設行業(yè)輸送了專業(yè)型、技術型人才，也為常德市建設工程質量和安全生產(chǎn)水平的提高起到了保障性作用。

常德市以農民工學校為載體開展建設職業(yè)技能培訓與鑒定工作，將農民工學校創(chuàng)建和職業(yè)技能鑒定作為檢驗各縣市區(qū)建設主管部門的重要指標，納入考核范圍，考核結果作為年度評優(yōu)評先的依據(jù)。考核指標明確了工作目標和工作職責，促進系統(tǒng)內相關部門與單位培訓意識不斷增強、培訓效能顯著提升。2010年，全市共創(chuàng)辦農民工學校67所，培訓農民工達5500人，其中2361人參加了職業(yè)技能鑒定，超額完成省廳鑒定任務18%。為推動農民工培訓工作，常德市還免費舉辦2期農民工骨干培訓班，參培225人，對培訓考核合格人員發(fā)放了農民工作業(yè)隊長、班組長證書。

常德市建設教育培訓工作涉及面廣、任務重，通過各部門的配合與協(xié)作，形成了齊抓共管、整體聯(lián)動的工作局面，營造了建設教育培訓的良好氛圍。一是強化部門聯(lián)動。通過整體聯(lián)動機制把建設系統(tǒng)內與教育培訓相關的行政許可、監(jiān)督、檢查、備案等部門工作職責與制度有機結合起來，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的依法行政體制和結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，以保障建設教育培訓工作全面、有效、準確地開展。如質監(jiān)站、安監(jiān)站對持證上崗進行重點督查，對施工現(xiàn)場管理人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員、現(xiàn)場施工作業(yè)人員驗證核對，查處證書掛靠情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，并轉交局執(zhí)法大隊立案查處。二是注重上下聯(lián)動。與各縣、市、區(qū)建設主管部門統(tǒng)籌協(xié)調、各方跟進，通過細化任務、明確責任、政企互動等措施，合力推進建設教育培訓工作的開展。

借“改進干部作風，提高行政效能”作風整治活動的契機，常德市住房和城鄉(xiāng)建設局從事教育培訓工作的同志積極從大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識、服務意識、自律意識、法規(guī)意識等6個方面找差距、查問題并探原因。通過局系統(tǒng)組織的每季度中心組學習、外地參觀學習、自我學習等方式提升自我、完善自我，力推建設教育培訓工作的順利開展。

 

 

·簡訊·

 

住房和城鄉(xiāng)建設部

對湖南大學給水排水工程專業(yè)、工程管理專業(yè)進行專業(yè)評估

 

5月份，住房和城鄉(xiāng)建設部組織相關專家對湖南大學給水排水工程專業(yè)、工程管理專業(yè)的本科教學工作水平進行評估。

評估專家組聽取了兩個專業(yè)的專業(yè)教育和教學工作的詳細匯報；審閱了自評報告及支撐材料；現(xiàn)場考察了課程教學、實驗室、圖書館等教學設施；查閱了教學管理文件和教學建設成果；考察了檔案室、資料室，抽查了教學檔案和畢業(yè)設計、實習報告等學生學習成果；進行隨堂聽課，組織該專業(yè)的教師和學生舉行座談會，了解專業(yè)教學條件、教育過程及教育質量等方面情況。

評估專家組對湖南大學給水排水工程、工程管理專業(yè)的本科教學工作給予了高度評價，一致認為給水排水工程、工程管理專業(yè)經(jīng)過多年的建設與發(fā)展，符合住房和城鄉(xiāng)建設部專業(yè)教育評估標準，已形成了較為鮮明的專業(yè)辦學特色：結合學科優(yōu)勢，強化專業(yè)基礎理論；利用相關強勢學科辦專業(yè)，優(yōu)化課程教學體系；重視實踐教學環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識；堅持教學改革，不斷完善本科人才培養(yǎng)方案等。專家組還對兩個專業(yè)的學科建設、教學質量的提高、師資隊伍建設提出了寶貴建議。