《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施，要推進依法行政，切實做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    新形勢下，城市規(guī)劃建設管理領域執(zhí)法工作還存在不少問題，突出表現在以下兩個方面：一是執(zhí)法不嚴、違法不究、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法的現象在一些地方仍時有發(fā)生。二是一些領導干部法制意識不強，不依法實施城市規(guī)劃建設管理，不按照法定權限和程序實施行政管理，隨意干預城市規(guī)劃設計和工程建設。

    隨著我國經濟社會的發(fā)展，在利益驅動下，產生了大量的違法建設。廣義的違法建設包括所有違反相關法律法規(guī)要求的建設。狹義的違法建設，是指違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行的建設。2015年，住房城鄉(xiāng)建設部在浙江省召開全國違法建設治理工作現場會，加大了對違法建設的查處力度。
    違法建設侵害的是城鄉(xiāng)發(fā)展的公共空間資源?？臻g資源是城鄉(xiāng)發(fā)展的載體，科學的城鄉(xiāng)規(guī)劃能合理配置資源。違法建設往往缺乏統(tǒng)籌布局，不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃要求，與資源環(huán)境保護、文化與自然遺產保護等發(fā)生沖突，侵害了公共利益，增加了城鄉(xiāng)發(fā)展的建設成本，造成人力、物力和財力等社會資源的浪費，制約和阻礙了城鄉(xiāng)全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

    違法建設行為往往會危害公共安全，影響社會和諧。首先，違法建設強度往往很高，沒有合法的建筑設計和施工監(jiān)管，市政配套水平低， 對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、社會治安和社會管理等帶來很大的威脅，安全隱患嚴重，破壞和影響了城市發(fā)展環(huán)境。其次，部分違法建筑擅自改變建筑物的位置和建筑結構，搶占消防通道或河道，嚴重威脅著居民的生命財產安全。
    雖然《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的行為設定了行政處罰措施，近些年各地也加強了對違法建設的懲治力度，但在利益驅動下，違法建設行為仍然難以杜絕。違法建設嚴重破壞社會經濟秩序和生態(tài)環(huán)境，危害公共安全，侵害公共利益，損害政府公信力，將違法建設行為納入《中華人民共和國刑法》適用范圍，依法追究違法行為者的刑事責任，可以有效遏制違法建設蔓延，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性。