國務院參事、中國城科會理事長 仇保興
    當前，通過智慧城市建設的方式，破解城市發(fā)展難題、轉變經濟發(fā)展方式成為城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。 
    在智慧城市創(chuàng)建的過程中，政府要著眼于提供公共品，治理各種“城市病”；推動節(jié)能減排型智慧城市的創(chuàng)建工作，實現(xiàn)城市從以“物”為本向以人為本轉變、從高能耗向低能耗轉變、從先污染后治理向低影響發(fā)展模式轉變等，邁向集約、綠色、智能、低碳的新型城鎮(zhèn)化之路。 
    走出誤區(qū) 智慧城市設計應聚焦“公共品” 
    當前，一些城市在推進智慧城市建設時，容易陷入三個誤區(qū)。第一是混淆了“手段”與“目標”。例如，在城市規(guī)劃、建設、管理中應用大數(shù)據、云計算和物聯(lián)網等新技術都是“手段”，而優(yōu)良的公共品和優(yōu)良的生活品質是目的，手段的應用是為目的服務的，智慧城市建設要實現(xiàn)目標，而不是簡單的高技術堆砌，更不能“本末倒置”。第二是混淆了政府“自身建設”與“服務能力”。市民需要的是能提供優(yōu)質服務的政府。政府要站在投資者、老百姓的角度去思考智慧城市的建設，而不能僅搞些無紙化辦公、政府大數(shù)據等“自娛自樂”的項目。第三是混淆了“商業(yè)品”與“公共品”。城市只有為市民、投資者提供更優(yōu)質的公共品，才能獲得戰(zhàn)略性資源，提高競爭力，引領國家發(fā)展，而電子商務、智慧醫(yī)療和打車等內容，企業(yè)完全可以獨立推行，政府不必“越俎代庖”。
    智慧城市是老少無欺、人人可以享受公共品的城市。智慧城市要為提升城市的生態(tài)承載力服務，能否提供更舒適的、可靠的、有活力的空間是智慧城市建設者要應對的問題。在智慧城市的建設中，政府應該把注意力聚焦在公共品上，為智慧的商業(yè)品提供一個平臺，疊加企業(yè)的商業(yè)品，而不是取而代之。這是智慧城市建設的主導方向。 
    節(jié)能減排 智慧城市建設的主流方向 
    2015年底，中央城市工作會議明確提出，2020年建成一批特色鮮明的智慧城市。其中的“特色”指的是提供各具特色公共品的智慧城市，可以粗分為節(jié)能減排型智慧城市、減災防災型智慧城市、政府管理績效型智慧城市及治理城市病型智慧城市等。 
    在多種智慧城市“公共品”中，節(jié)能減排(綠色低碳)型智慧城市應當成為我國智慧城市的主流。節(jié)能減排型智慧城市包括城市診斷與生態(tài)改造、智慧綠色交通、智慧水務、智慧能源、智慧綠色小城鎮(zhèn)、空氣污染智慧分析治理、互聯(lián)網+綠色建筑、綠色社區(qū)等多項內容。在城市的生態(tài)改造方面，要求緊湊混合用地模式；可再生能源占比在20%以上；綠色建筑在80%以上；生物多樣性要比以前更好；步行、自行車、公共交通在65%以上；拒絕高耗能、高排放的工業(yè)項目。在智慧交通方面，要運用信息化的手段統(tǒng)籌運用多種交通工具的協(xié)同，把城市交通轉變成每個駕車者都同步可視的自組織系統(tǒng)是治理的重點。多樣化、零排放、低能耗、小型化、舒適性這五個方面都具備，就是好的綠色交通。在智慧水務方面，城市的水問題可以通過自身解決，通過建設海綿城市，促進水的循環(huán)綜合利用將分布式的污水處理、雨水收集、雨水下滲、中水回用和安全供水統(tǒng)合在一起，解決防洪防澇及城市用水的各種問題。通過智慧水務的建設，可以創(chuàng)造數(shù)十萬億元的市場規(guī)模。在智慧能源方面，通過智慧城市建設，能實現(xiàn)能源消耗的可視化，實現(xiàn)城市電力的自發(fā)自用，達到降低成本、節(jié)能減排、安全用電的目標。在綠色智慧小城鎮(zhèn)建設方面，通過智慧手段實現(xiàn)三網合一，用智慧手段推行可再生能源的應用，改善規(guī)劃建設管理，把能源、水、垃圾處理以最低成本鏈接起來，為節(jié)能減排服務。 
    多方互聯(lián) 共促智慧城市健康發(fā)展 
    智慧城市能夠降低城市的污染物等級，用最小的成本實現(xiàn)最大的受益，最大程度減少pm2.5的排放量。通過互聯(lián)網，將綠色建筑、綠色社區(qū)智慧連接并將數(shù)值顯示出來，就能夠調動住戶節(jié)能節(jié)水的主動性，為綠色發(fā)展、為節(jié)能減排作出貢獻。 
    未來，智慧城市設計、建設過程中，政府要著眼于提供更優(yōu)質智慧的公共品，著眼于治理“城市病”，防止成為“空智慧、白智慧、亂智慧”，防止被IT企業(yè)綁架成單純的只能提供“商品”的智慧城市。二是在多種“公共品”智慧城市中，節(jié)能減排(綠色低碳)型智慧城市應該成為我國智慧城市的主流，實踐節(jié)能減排才能綠色發(fā)展，才能彈性發(fā)展，才能解決我們當前最大的污染問題。三是大數(shù)據將成為城市診斷的利器。成功的城市診斷是智慧城市設計的必要步驟，必不可少。四是云計算、物聯(lián)網等新技術能夠與分布式能源、水循環(huán)、污染應對等匹配組合，形成智慧城市中“軟硬件”的集合優(yōu)勢。 
    來源：中國建設報微信平臺
    網址：https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4MDQ2NDYxNg==&mid=2651484809&idx=1&sn=3b9ccc06630b14c835a8abe36f7ef992&scene=1&srcid=0718AhOdQzF375nSp6GFReAD&pass_ticket=s2MIxoYRz4COOHCVkn63IhcyO3d1gLgtipnZc2MbjbgK9K3f9v31L5vAFm%2Bbuy84#rd