關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑起重機械特種作業(yè)人員管理規(guī)定》的通知
2009/7/27 湖南省建設(shè)人力資源協(xié)會 點擊:13384
第一章 總 則
第一條 為加強全省建筑起重機械特種作業(yè)人員的管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(部令第166號)和《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》(建質(zhì)〔2008〕75號),結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。
第二條 湖南省內(nèi)建筑起重機械特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證、從業(yè)和監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑起重機械特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中,從事起重機械作業(yè)的人員。建筑工地其他特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)法律法規(guī)進行管理。
第三條 本規(guī)定所稱建筑起重機械特種作業(yè)包括:
(一)建筑起重信號司索工;
(二)建筑起重機械司機;
(三)建筑起重機械安裝拆卸工;
建筑起重機械包括建筑施工現(xiàn)場的塔式起重機、施工升降機、物料提升機。
第四條 建筑起重機械特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(以下簡稱“資格證書”),方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。
第五條 湖南省建設(shè)廳負責(zé)全省建筑起重機械特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。
市州建設(shè)主管部門按照屬地管理原則,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機械特種作業(yè)人員的管理及考核發(fā)證工作。
縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門及其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)按照工程項目監(jiān)管權(quán)限,對施工現(xiàn)場建筑起重機械特種作業(yè)人員持證上崗及作業(yè)情況實施監(jiān)督。
第二章 培訓(xùn)考核
第六條 建筑起重機械特種作業(yè)人員考核按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《建筑施工特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核大綱(試行)》和《建筑施工特種作業(yè)人員安全操作技能考核標準(試行)》進行,包括安全技術(shù)理論考核和安全操作技能考核。
第七條 市州建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布建筑起重機械特種作業(yè)人員申請條件、申請程序等事項。并通過網(wǎng)站、新聞媒體或文件向社會公布考核科目、報名時間、考核地點、考核時間和監(jiān)督電話等事項。
第八條 申請從事建筑起重機械特種作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)年滿18周歲且不超過55歲;
(二)近三個月內(nèi)經(jīng)二級乙等以上醫(yī)院體檢合格且無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷;
(三)初中及以上學(xué)歷;
(四)符合相應(yīng)建筑起重機械特種作業(yè)需要的其他條件。
第九條 申請參加建筑起重機械特種作業(yè)考核的人員,應(yīng)當(dāng)向本人戶籍所在地或者從業(yè)所在地市州建設(shè)主管部門提出申請(附件1),并提交以下材料:
(一)建筑起重機械特種作業(yè)人員申請登記表;
(二)二級乙等以上醫(yī)院體檢合格證明;
(三)身份證原件及復(fù)印件;
(四)初中及以上學(xué)歷證明。
第十條 市州建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請人提交的申請材料之后,5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理決定。對于受理的申請,及時核發(fā)準考證。準考證由市州建設(shè)主管部門制作、驗印。
第十一條 首次申請從事建筑起重機械特種作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備資格的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)后方可參加考核。
第十二條 培訓(xùn)機構(gòu)申請建筑起重機械特種作業(yè)人員培訓(xùn)資格(附件2),須經(jīng)市州建設(shè)主管部門組織專家實地考察后審核批準,報省建設(shè)廳備案,并在網(wǎng)上公布。市州建設(shè)主管部門負責(zé)對培訓(xùn)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有法人資格和專職管理人員,有健全的培訓(xùn)管理制度;
(二)具有從事本工種技術(shù)理論和安全操作技能培訓(xùn)教學(xué)所必需的場地、設(shè)施和設(shè)備。租用場地的,應(yīng)與租用單位簽訂租賃協(xié)議并明確相關(guān)事項;
(三)具有一定數(shù)量能勝任本工種培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的教師,實訓(xùn)教師需具有較豐富的生產(chǎn)操作實踐經(jīng)驗;
(四)能正確執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準。
第十三條 取得培訓(xùn)資格的單位,由市州建設(shè)主管部門每2年對其進行一次復(fù)審,經(jīng)復(fù)審合格后,方可繼續(xù)從事建筑起重機械特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
第十四條 建筑起重機械特種作業(yè)人員考核由市州建設(shè)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H定期組織。安全技術(shù)理論考核采用閉卷筆試,考核時間為2小時,實行百分制,60分為合格。其中,安全技術(shù)基本知識占25%,專業(yè)基礎(chǔ)知識占25%,專業(yè)技術(shù)理論占50%。安全技術(shù)理論考核結(jié)束,應(yīng)當(dāng)于10個工作日內(nèi)公布考核成績,并組織合格人員參加安全操作技能考核。安全操作技能考核采用實際操作和口試等方式,實行百分制,70分為合格,考核成績當(dāng)日公布。安全操作技能考核不合格的,可于當(dāng)日申請補考一次。
安全操作技能考核應(yīng)當(dāng)具備必需的場地、設(shè)施和設(shè)備,確保安全。每個考核組至少要有一名相應(yīng)專業(yè)工程師以上專業(yè)技術(shù)人員和一名具有連續(xù)五年以上建筑起重機械特種作業(yè)經(jīng)歷的作業(yè)人員。
第三章 證書頒發(fā)與復(fù)核
第十五條 建筑起重機械特種作業(yè)人員安全技術(shù)理論考核和安全操作技能考核合格的,市州建設(shè)主管部門在考核結(jié)束后10個工作日內(nèi)頒發(fā)資格證書。資格證書由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一式樣,省建設(shè)廳監(jiān)制。市州建設(shè)主管部門按照編號規(guī)則(附件3),生成證書編號,并在證書上加蓋證書專用章。
第十六條 建筑起重機械特種作業(yè)人員資格證書上的操作類別包括:
(一)建筑起重信號司索工;
(二)建筑起重機械司機(T);
(三)建筑起重機械司機(S);
(四)建筑起重機械司機(W);
(五)建筑起重機械安裝拆卸工(T);
(六)建筑起重機械安裝拆卸工(S);
(七)建筑起重機械安裝拆卸工(W)。
其中:T是指塔式起重機;S是指施工升降機;W是指物料提升機。
第十七條 資格證書使用期為6年,使用期滿后應(yīng)到市州建設(shè)主管部門換領(lǐng)新證。使用期內(nèi)證書有效期為2年,有效期滿應(yīng)進行延期復(fù)核。在使用期內(nèi)資格證書需要延期的,持證人應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延期復(fù)核手續(xù)(附件4)。
建筑起重機械特種作業(yè)人員資格證書遺失或損毀的,應(yīng)在省級以上報刊刊登遺失聲明,憑有效身份證明向原發(fā)證機關(guān)申請補辦資格證書。
第十八條 建筑起重機械特種作業(yè)人員申請延期復(fù)核,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)身份證原件和復(fù)印件;
(二)二級乙等以上醫(yī)院體檢合格證明;
(三)年度安全教育培訓(xùn)證明;
(四)用人單位出具的特種作業(yè)人員管理檔案記錄和有效工作時間證明;
(五)市州建設(shè)主管部門規(guī)定提交的其他資料。
第十九條 建筑起重機械特種作業(yè)人員在資格證書有效期內(nèi),有下列情形之一的,延期復(fù)核結(jié)果為不合格:
(一)身體健康狀況不適應(yīng)相應(yīng)特種作業(yè)崗位;
(二)對生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任;
(三)1年內(nèi)違章操作記錄達3次(含3次)以上;
(四)2年內(nèi)累計工作時間不足6個月;
(五)未按規(guī)定參加年度安全教育培訓(xùn);
(六)市州建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第二十條 市州建設(shè)主管部門在收到建筑起重機械特種作業(yè)人員提交的延期復(fù)核資料后,根據(jù)具體情況及時作出處理。對于延期復(fù)核不合格的,自收到延期復(fù)核資料之日起5個工作日內(nèi)作出不予延期決定,并說明理由。延期復(fù)核合格的,自受理之日起10個工作日內(nèi)辦理準予延期復(fù)核手續(xù),在證書上注明延期復(fù)核合格,并加蓋延期復(fù)核專用章。
第四章 從業(yè)監(jiān)督
第二十一條 市州建設(shè)主管部門要制定本地區(qū)建筑起重機械特種作業(yè)人員考核發(fā)證管理制度,指導(dǎo)用人單位建立建筑起重機械特種作業(yè)人員管理檔案,指導(dǎo)監(jiān)督本地建筑起重機械特種作業(yè)人員年度安全教育培訓(xùn)。
第二十二條 市州建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在每季度末的25日向省建設(shè)廳報送建筑起重機械特種作業(yè)人員考核發(fā)證和延期復(fù)核信息匯總表(附件5)。
第二十三條 自2009年7月1日起,湖南省內(nèi)建筑起重機械特種作業(yè)人員上崗作業(yè)時須攜帶有效資格證書,持證上崗。
第二十四條 對建筑起重機械的安裝、拆卸、維護、運行,用人單位應(yīng)安排持有效資格證書的人員進行建筑起重機械特種作業(yè),并簽訂勞動合同。安排未持有效資格證書的人員進行特種作業(yè)的,按相關(guān)法規(guī)進行處罰。
第二十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)與特種作業(yè)人員訂立勞動合同;
(二)制定并落實本單位特種作業(yè)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度;
(三)書面告知特種作業(yè)人員違章操作的危害;
(四)向特種作業(yè)人員提供齊全、合格的安全防護用品和安全的作業(yè)條件;
(五)按規(guī)定組織特種作業(yè)人員參加年度安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)時間不少于24小時;
(六)建立本單位特種作業(yè)人員管理檔案;
(七)查處特種作業(yè)人員違章行為并記錄在檔;
(八)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。
第二十六條 首次取得資格證書進行建筑起重機械特種作業(yè)的人員,用人單位應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于3個月的實習(xí)操作并在其管理檔案中記錄操作情況。
實習(xí)操作期間,用人單位應(yīng)當(dāng)指定專人指導(dǎo)和監(jiān)督作業(yè)。指導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)特種作業(yè)資格證書并從事相關(guān)工作3年以上、無不良記錄的熟練工中選擇。實習(xí)操作期滿,經(jīng)用人單位考核合格,方可獨立作業(yè)。
第二十七條 建筑起重機械特種作業(yè)人員管理檔案由用人單位建立,記錄其培訓(xùn)、考核、實習(xí)、工作、復(fù)核等情況。用人單位變動時,檔案跟隨建筑起重機械特種作業(yè)人員至新的用人單位。
建筑起重機械特種作業(yè)人員變動工作單位,任何單位和個人不得以任何理由扣押其資格證書和管理檔案。
第二十八條 建筑起重機械特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的安全技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程進行作業(yè),正確佩戴和使用安全防護用品,并按規(guī)定對作業(yè)工具和設(shè)備進行維護保養(yǎng)。
第二十九條 在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,建筑起重機械特種作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者撤離危險區(qū)域,并向施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員和項目負責(zé)人報告。施工單位應(yīng)采取有效措施防止安全事故發(fā)生。任何單位和個人不得強迫特種作業(yè)人員違章作業(yè)。
建筑起重機械特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加年度安全教育培訓(xùn),每年不得少于24小時。
第三十條 各級建設(shè)主管部門要加強證書管理,任何單位和個人不得非法涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書。
第三十一條 有下列情形之一的,市州建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷資格證書:
(一)持證人弄虛作假騙取資格證書或者辦理延期復(fù)核手續(xù)的;
(二)持證人違章操作,造成重大安全責(zé)任事故的;
(三)市州建設(shè)主管部門工作人員違法核發(fā)資格證書的;
(四)市州建設(shè)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷資格證書的其他情形。
因持證人原因撤銷資格證書的,2年內(nèi)不得重新申請辦理資格證書。
第三十二條 有下列情形之一的,市州建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)注銷資格證書:
(一)依法不予延期的;
(二)持證人逾期未申請辦理延期復(fù)核手續(xù)的;
(三)持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的;
(四)1年內(nèi),由縣(市、區(qū))以上建設(shè)主管部門記錄違章操作3次(含3次)以上的。
(五)市州建設(shè)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷資格證書的其他情形。
第五章 附 則
第三十三條 本規(guī)定自2009年7月1日起生效。
第三十四條 本規(guī)定由湖南省建設(shè)廳負責(zé)解釋和修訂。
附件1:建筑起重機械特種作業(yè)人員申請登記表
附件2:湖南省建筑起重機械特種作業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)申請表
附件3:湖南省建筑起重機械特種作業(yè)操作資格證書編號規(guī)則
附件4:建筑起重機械特種作業(yè)人員延期復(fù)核申請表
附件5:湖南省建筑起重機械特種作業(yè)人員信息匯總表