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教育部介紹9項(xiàng)中職教育管理制度建設(shè)指導(dǎo)性文件
2011/3/1 中國(guó)教育報(bào) 點(diǎn)擊：8966
2010年，教育部先后出臺(tái)了9項(xiàng)中等職業(yè)教育管理制度建設(shè)的指導(dǎo)性文件，為健全中等職業(yè)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，強(qiáng)化素質(zhì)教育，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)。在今天舉行的教育部新聞通氣會(huì)上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)葛道凱對(duì)這些制度文件進(jìn)行了系統(tǒng)介紹。
在9項(xiàng)制度文件中，涉及中等職業(yè)學(xué)?；巨k學(xué)制度的有3項(xiàng)，分別是《中等職業(yè)學(xué)校管理規(guī)程》、《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》。
葛道凱介紹說(shuō)，《中等職業(yè)學(xué)校管理規(guī)程》基本涵蓋了中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理的各個(gè)方面，如教職工管理、教學(xué)管理、德育管理、學(xué)生管理等，是制定職業(yè)學(xué)?；巨k學(xué)規(guī)范和出臺(tái)配套規(guī)章制度的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，開(kāi)啟了中等職業(yè)學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)的新篇章。
隨著中等職業(yè)教育事業(yè)不斷發(fā)展，2001年教育部出臺(tái)的《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》已經(jīng)與中等職業(yè)教育改革發(fā)展的新要求不相適應(yīng)，因此去年重新修訂了學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、生均校園面積、生均建筑面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、生師比等基本辦學(xué)條件。教育部要求各地按照學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)加大整合力度，用3年左右時(shí)間對(duì)學(xué)校布局進(jìn)行調(diào)整，對(duì)辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行全面審核，全面提高職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力和辦學(xué)水平。
在9項(xiàng)制度文件中，有2項(xiàng)是關(guān)于專(zhuān)業(yè)設(shè)置的管理制度，分別是《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄》和《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法》。葛道凱介紹說(shuō)，原來(lái)的《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄》是2000年頒布的，專(zhuān)業(yè)設(shè)置老化，針對(duì)性差，已經(jīng)不能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和人民群眾接受良好職業(yè)教育的愿望。新目錄突出了服務(wù)經(jīng)濟(jì)、對(duì)接產(chǎn)業(yè)，服務(wù)就業(yè)、對(duì)接職業(yè)，服務(wù)終身發(fā)展、關(guān)注繼續(xù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、拓展服務(wù)功能等特點(diǎn)。
《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法》則對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的條件、程序和專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理的職責(zé)分工等作出了明確規(guī)定。2010年，教育部還組織成立了全國(guó)中等職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會(huì)和43個(gè)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，建立健全中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)組織和機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織在發(fā)展職業(yè)教育中的重要作用。
在9項(xiàng)制度文件中，還有2項(xiàng)是關(guān)于學(xué)校德育工作制度，其中，《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校校園文化建設(shè)的意見(jiàn)》提出要高度重視校園自然環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)，積極推動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)文化進(jìn)校園?！蛾P(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校班主任工作的意見(jiàn)》就中等職業(yè)學(xué)校班主任的職責(zé)、配備與選聘、任職資格和條件、待遇、培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理，以及班主任工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面作出明確規(guī)定，突出了職業(yè)教育特色。
去年，教育部還會(huì)同財(cái)政部制定了《中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確了享受免學(xué)費(fèi)政策的學(xué)校類(lèi)型，學(xué)生范圍、比例，免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及資金來(lái)源，申請(qǐng)與評(píng)審程序，監(jiān)管及違規(guī)處罰等。
葛道凱表示，為切實(shí)推動(dòng)全國(guó)教育工作會(huì)議精神的落實(shí)，教育部制定了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012年）》，其中中等職業(yè)學(xué)校科學(xué)管理能力建設(shè)計(jì)劃被作為重點(diǎn)實(shí)施的十大計(jì)劃之一。2011年，教育部為提高學(xué)?？茖W(xué)管理能力，將繼續(xù)推動(dòng)職業(yè)教育領(lǐng)域的制度建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)7項(xiàng)制度建設(shè)：一是研究制定《關(guān)于制定和實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)的原則意見(jiàn)》，二是研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見(jiàn)》和《國(guó)家示范性集團(tuán)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，三是研究制定《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，四是研究制定《加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展的意見(jiàn)》，五是研究制定《農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，六是修訂《全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》，七是研究制定《成人教育培訓(xùn)服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》和《社區(qū)全民學(xué)校中心規(guī)程》。
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